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《尉缭子》卷三原文译文
卷第三
原官第十
【原文】官者，事之所主，为治之本也。制者，职分四民，治之分也。贵爵富禄，必称，尊卑之体也。好善罚恶，正比法，会计民之具也。均井地，节赋敛，取与之度也。程工人，备器用，匠工之功也。分地塞要，殄怪禁淫之事也。

守法稽断，臣下之节也。明法稽念，主上之操也。明主守，等轻重，臣主之权也。明赏赉，严诛责，止奸之术也。审开塞，守一道，为政之要也。下达上通，至聪之听也。知国有无之数，用其仂也。知彼弱者，强之体也。知彼动者，静之决也。官分文武，惟王之二术也。

【译文】设置各级官吏，主管各项事务，是治理国家的根本措施。各种官制，按职守分管士、农、工、商各个部门，这是治理国家的分工。天官冢宰主管授予官爵俸禄必须与其德才相称，这是区别尊卑贵贱的体制。地官司徒掌管表扬好人，惩罚坏人，执行比法，以考核、统计人员及其财产，均分土地，减轻赋税，以保障对民众取予的适度。冬官司空掌管分配工人的任务，供应物资器材，提高工作效率。夏官司马主管划分防区，守备要地，以防止和消灭各种变乱事件。

执法严肃，处理果断，这是臣子的本分。制订法令，实行考核，这是君主的责任。明确属下的主管业务，区别政事的轻重缓急，这是各部大臣的职权。奖赏公正，惩罚严格，这是防止坏人活动的手段。研究应兴应革的事项，坚持统一的方针政策，这是治理国家的关键。下情上达，上情下通，这是全面了解情况的方法。了解国家资财的多少，这是量入为出、节约开支的根据。了解国家的薄弱环节，这是弥补弱点，变弱为强的依据。预见国家可能发生的动乱，这是防患未然安定国家的决定因素。设置文武官吏，分管政治、军事，这是王者治理国家的两种手段。

【原文】俎豆同制，天子之会也。游说间谍无自入，正议之术也。诸侯有谨天子之礼，君民维世，承王之命也。更号易常，违王明德，故礼得以伐也。官无事治，上无庆赏，民无狱，国无商贾，成王至正也。明举上达，在王垂听也。

【译文】祭祀的制度有统一的规定，这是天子会合诸侯的仪式。不听信游士的邪说和间谍的诡计，这是贯彻正确主张的保证。诸侯谨守天子的礼法，君臣关系，世代相传，这是承受天子之命的前提。如果改换国号变更制度，违背天子的德政，按礼就可以进行讨伐。要做到社会安定，不须官吏去管理，万民勤奋不需上级去鼓励，民众没有纠纷，国家没有商贩，造成最好的政治局面。我之所以坦率地陈述这些意见，也就是希望你能施行这种德政。

治本第十一
【原文】凡治人者何？曰，非五谷无以充腹，非丝麻无以盖形，故充腹有粒，盖形有缕。夫在芸耨，妻在机杼，民无二事，则有储蓄。夫无雕文刻镂之事，女无绣饰纂组之作。木器液，金器腥，圣人饮于土，食于土，故埏埴以为器，天下无费。

【译文】治理民众用什么办法呢？回答是，没有五谷人们就没有饭吃，没有丝麻人们就没有衣穿。所以吃饭有了粮食，穿衣有了丝麻，男子从事耕种，女子从事纺织，人们专事耕织不受其他事务的影响，国家就有储备了。提倡男子不要从事奢侈品的雕刻，女子不要从事装饰品的刺绣。木制的食器容易渗水，金属的食器带有腥味，圣人的饮食用具都是来源于土，因而制作陶土用具，这就可杜绝天下的浪费了。

【原文】今也，金木之性不寒而衣绣饰，马牛之性食草饮水而给菽粟，是治失其本，而宜设之制也。春夏夫出于南亩，秋冬女练于布帛，则民不困。今短褐不蔽形，糟糠不充腹，失其治也。古者，土无肥硗，人无勤惰，古人何得，而今人何失邪？耕有不终亩，织有日断机，而奈何寒饥？盖古治之行，今治之止也。

【译文】如今，金木本来是不知道寒冷的，却要给它披上锦绣，牛马本来是吃草炊水的，却要喂它粮食，这种做法完全违反了它们的本性，应该建立合理的制度才是。春、夏男子到田里耕种庄稼，秋、冬女子在家里染织布帛，这样人民就不会贫困了。现在人民穿的是粗布短衫，而且还遮不住身体，吃的是粗劣食品，而且还填不饱肚子，这是没有把国家治理好的表现。古时候，土地的肥瘦同今天没有两样，人民的勤惰同今天也没有两样，为什么古人丰衣足食，而今人缺吃少穿呀？主要是种田的人不能经常耕作，织布的人不能经常纺织，这怎能免于饥寒呢？总的来说，这是由于古代行之有效的耕织制度，到今天已经把它废止了的原故。

【原文】夫谓治者，使民无私也。民无私，则天下为一家，而无私耕私织。共寒其寒，共饥其饥。故如有子十人，不加一饭，有子一人，不损一饭，焉有喧呼酖酒以败善类乎？民有轻佻，则欲心兴，争夺之患起矣。横生于一夫，则民私饭有储食，私用有储财。民一犯禁，而拘以刑治，乌在其为人上也。

【译文】所谓良好的政治，在于教育民众不要自私。如果民众不自私，天下就象一家人一样，而不必进行私耕私织，大家都把别人的寒冷当作自己的寒冷，把别人的饥饿当作自己的饥饿。因此，有十个孩子的人，也不加重他的生活负担，只有一个孩子的人，也不减轻他的社会责任，这样人们哪里还会喧喧嚷嚷嗜酒作乐，以致败坏良好的风尚呢？如果民众不安分，私欲就会产生，争权夺利的祸患就随之而起了。如果有一个人违背了这种无私的准则，别人也跟着他把粮食储藏起来自已吃，把财物储藏起来自己用，发展下去就会犯禁了，而民众一旦犯紫，就逮捕治罪，这怎能配得上为万民之首呢？

【原文】善政执其制，使民无私。为下不敢私，则无力非者矣。反本缘理，出乎一道，则欲心去，争夺止，囹圄空，野充粟多，安民怀远，外无天下之难，内无暴乱之事，治之至也。

【译文】好的政治，就是坚持法制，教育民众不要自私。大家不敢自和，就没有为非作歹的人了。如果人们恢复纯朴的本性，遵循无私的准则，那么，个人和私欲就会打消，争夺行为就会停止，监狱里就会没有囚犯，劳动的人就会遍布田野，生产的粮食就会增多，民众的生活就会安定，四方的民族也会受到关怀，国家没有外患，也没有内乱，这就可以称得上天下大治了。

【原文】苍苍之天，莫知其极？帝王之君，谁为法则？往世不可及，来世不可待，求己者也。
【译文】蓝蓝的天空，谁知道它的边际？五帝三王的政治，谁的方式可供效法呢？过去的时代不可能重现，未来的理想也不能只靠等待，只有求之于自己的创造。

【原文】所谓天子者，四焉：一曰神明，二曰垂光，三曰洪叙，四曰无敌。此天子之事也。
【译文】能够称为天子的，要具备四个条件：一是智慧超人，二是恩布万民，三是功业宏伟，四是天下无敌。这都是天子应做到的事。
【原文】野物不为牺牲，杂学不为通儒。
【译文】不能把野生的动物作为祭品，不能把杂凑的学说当成真才实学。
【原文】今说者曰：“百里之海，不能饮一夫，三尺之泉，足止三军渴。”臣谓欲生于无度，邪生于无禁。太上神化，其次因物，其下在于无夺民时，无损民财。夫禁必以武而成，赏必以文而成。

【译文】现今有人说：“百里宽的大海，不够一个贪得无厌的人喝，三尺深的小泉，却够三军之众解渴。”我认为私欲的产生由于没有节制，邪恶的产生由于禁止不力。所以，要解决这个问题，首先是精神感化，其次是因势利导，再次就是不误农时，不竭民财。禁止坏人坏事，必须使用强制手段才能成功；奖励好人好事，必须结合教育才能奏效。

战权第十二
【原文】《兵法》曰：“千人而成权，万人而成武。”权先加人者，敌不力交；武先加人者，敌无威接。故兵贵先，胜于此，则胜彼矣；弗胜于此，则弗胜彼矣。

凡我往则彼来，彼来则我往，相为胜败，此战之理然也。
夫精诚在乎神明，战权在乎道之所极。有者无之，无者有之，安所信之。
【译文】《兵法》上说：“兵力小的可用权谋取胜，兵力大的可用威力取胜。”先敌使用权谋，敌人有力量也无法使用；先敌使用武力，敌人有力量也无法抗拒，所以用兵最好先发制人。善于运用这一原则，就能战胜敌人，不善于运用这一原则，就不能战胜敌人。

我去进攻敌人，敌人必然要反击，敌人来进攻我们，我们也必然要反击。不是我战胜敌人，就是敌人战胜我，这是战争的客观规律。
精细周到的谋略在于明察敌我双方情况，机动权变的指挥在于灵活运用作战原则。有力量装做没有力量，没有力量却装做有力量，敌人怎么能摸清我们的真实情况呢。

【原文】失王之所传闻者，任正去诈，存其慈顺，决无留刑。
【译文】先王之所以为后世传颂的，在于能任用正直的人，清除奸诈的人，保护善良恭顺的人。而对于那些触犯刑法的人决不留情。
【原文】故知道者，必先图不知止之败，恶在乎必往有功。轻进而求战，敌复图止，我往而敌制胜矣。故《兵法》曰：“求而从之，见而加之，主人不敢当而陵之，必丧其权。”

【译文】所以懂得战争规律的人，必先考虑一味冒进的危险，怎能指望一往无前就能胜利呢？如果轻举冒进，寻求决战，敌人又有计划地加以阻止，这样我军的进攻一定会遭到失败。所以《兵法》上说：“如果敌人求战，我就应战，或者见到敌人就去进攻，或者我军的力量本来不能阻挡敌人的进攻，而又轻率地交战，都必然会丧失战争的主动权。”

【原文】凡夺者无气，恐者不可守，败者无人，兵无道也。意往而不疑则从之，夺敌而无前则加之，明视而高居则威之，兵道极矣。
【译文】军队处于被动地位就会挫伤士气，军心恐惧就不能坚守，遭受失败是由于指挥无方，这些都是用兵不得其法的原故。军队斗志昂扬而毫不犹豫，就同敌人进行决战，敌人动摇而又不敢前进，就乘机发动进攻，明了敌情而又居高临下，就利用威势压倒敌人。这就算是精通兵法了。

【原文】其言无谨，偷失；其陵犯无节，破矣。水溃雷击，三军乱矣。必安其危，去其患，以智决之。高之以廊庙之论，重之以受命之论，锐之以踰垠之论，则敌国可不战而服。

【译文】军队言语不谨慎，就会泄密。作战行动无节制，就会失败。士兵散漫急躁不受约束，就会溃乱。必须要转危为安，消除祸源，机智地进行处置。朝延的决策要高明，将帅的选用要慎重，进入敌人国境要迅速，这就可以不经战斗而使敌国屈服了。

重刑令第十三
【原文】将，自千人以上，有战而北，守而降，离地逃众，命曰国贼。身戮家残，去其籍，发其坟墓，暴其骨于市，男女公于官。自百人已上，有战而北，守而降，离地逃众，命曰军贼。身死家残，男女公于官。使民内畏重刑，则外轻敌。故先王明制度于前，重威刑于后。刑重则内畏，内畏则外坚矣。

【译文】统辖千人以上的将领，若有作战失败，守城投降，擅离防地，弃军逃跑的，叫做国贼。对这种人要处死抄家，取消他的官籍，挖掘他的祖坟，把尸骨暴露在大街上示众，全家男女收入官府作为奴隶。统辖百人以上的官吏，若有作战失败，守城投降，擅离防地，弃军逃跑的，叫做军贼。对这种人要处死抄家，把全家男女收入官府作奴隶。这样就会使全军将士对内畏惧重刑，对外轻视敌人了。所以从前英明的君主，都是首先中明法令，然后使用重刑。刑罚重则人心畏刑，人心畏刑就会坚强对敌了。

伍制令第十四
【原文】军中之制，五人为伍，伍相保也；十人为什，什相保也；五十人为属，属相保也；百人为闾，闾相保也。伍有干令犯禁者，揭之，免于罪；知而弗揭，全伍有诛。什有干令犯禁者，揭之，免于罪；知而弗揭，全什有诛。属有干令犯禁者，揭之，免于罪，知而弗揭，全届有诛。闾有干令犯禁者，揭之，免于罪；知而弗褐，全闾有诛。

吏自什长已上，至左、右将，上下皆相保也。有干令犯禁者，揭之，免于罪；知而弗揭者，皆与同罪。
夫什伍相结，上下相联，无有不得之奸，无有不褐之罪。父不得以私其子，兄不得以私其弟，而况国人聚舍同食，焉能以干今相私者哉?
【译文】军队的联保制度，是按五人编为一伍，伍内的人互相联保，十人编为一什，什内的人互相联保；五十人编为一属，属内的人互相联保；百人编为一闾，闾内的人互相联保。伍内如有触犯禁令的，同伍的人揭发了他，全伍免罪，知道而不揭发，全伍受罚。什内有触犯禁令的，同什的人揭发了他，全什免罪，知道而不揭发，全什受罚。属内有触犯禁令的，同属的人揭发了他，全属免罪，知道而不揭发，全属受罚。闾内有触犯禁令的，同间的人揭发了他，全闾免罪，知道而不揭发，全间受罚。

将吏从什长以上到左、右将军，上下都互相联保，凡有触犯禁令的，揭发了的都免于治罪，知道而不揭发的，都与他同罪。
同伍同什的人都互相具结，上下之间都互相联保，就没有不能破获的阴谋，没有不被揭发的罪恶。即使父亲也不能够包庇他的儿子，哥哥也不能够包庇他的弟弟，何况一般的人呢？既然同吃同住在一起，哪还敢有违犯禁令而私相包庇的呢?

分塞令第十五
【原文】中军、左、右、前、后军，皆有分地，方之以行垣，而无通其交往。将有分地，帅有分地，伯有分地，皆营其沟洫，而明其塞令。使非百人无得通。非其百人而入者，伯诛之；伯不诛，与之同罪。

军中纵横之道，百有二十步而立一府柱，量人与地，柱道相望，禁行清道。非将吏之符节，不得通行。
采薪刍牧者，皆成行伍；不成行伍者，不得通行。吏属相节。士无伍者，横门诛之。踰分于地者，诛之。故内无干令犯禁，则外无不获之奸。

【译文】中军和左、右、前、后各军，都有分配的营地，营地四周围以矮墙，不能互相来往。将有营地，帅有营地，伯也有营地，各个营地周围都挖有界沟，并明确颁布营地的禁令，规定各伯驻地，不是同伯的人不得进入。如有不同伯的人擅自进入，伯长应惩罚他们。伯长不惩罚他们，就和他门同罪。

军中纵横方向的道路，每隔一百二十步设立一个岗哨，根据人数和地形使岗哨能够监视到各条道路，负责限制行人往来，保障交通顺畅，除非持有将吏的符节一律不准通行。

打柴和放牧的人员，都要整队行动，不整队的不得通行。官吏没有符节，士兵没有整队的，都由担任营门警卫的军官惩罚他们。凡是越出自己营地范围，进入别人营地的，都应加以惩罚。这样，内部就没有触犯禁令的人，外来的奸细也就不难查获了。